# Социальные факты — сырые и обработанные

>Чтобы общество могло стать объектом количественных измерений, прежде
его нужно переделать. Нужно определить категории людей и вещей, сделать
взаимозаменяемыми меры; земля и товары должны быть представлены денежным
эквивалентом. Есть в этом многое из того, что Вебер называл рационализацией,
а также много централизации. 
>
>*Теодор М. Портер. Объективность как стандартизация*
 
 

 

Лес администраторов — это не лес натуралистов. Экологические
взаимодействия, складывающиеся в лесу, столь сложны
и разнообразны, что не поддаются короткому описанию. Государство,
заинтересованное в коммерческой древесине и получении
дохода, стремится уменьшить сложность объекта, свести
ее к малому числу измерений.

Как природный мир (хотя он и приведен человеком в некоторый
порядок) в своем «сыром», первозданном виде не годится
для административной манипуляции, так и существующие социальные
образцы человеческого взаимодействия с природой в
сыром виде трудно перевариваются бюрократией. Административная
система способна представлять существующее социальное
сообщество лишь чрезвычайно схематично и упрощенно, а
потому вряд ли адекватно. Дело не только в возможности, хотя,
как и лес, человеческое сообщество слишком сложно и разнообразно,
чтобы его тайны легко было превратить в бюрократические
формулы. Это связано с целью. Представители государства
никак не заинтересованы, да и не должны быть заинтересованы
в целостном описании социальной действительности, так
же, как и ученый-лесовод не заинтересован в подробном описании
экологии леса. Их абстракции и упрощения направлены на
небольшое число целей, из которых в XIX в. наиболее заметными
были налогообложение, политический контроль и воинская
повинность. Представители государства нуждались только в
таких методах упрощения действительности, которые соответствовали
бы этим целям. Как мы увидим, имеются некоторые
поучительные параллели в развитии современного «финансового
лесоводства» и современных форм собственности на землю,
облагаемых налогом. Государства премодерна были не менее
заинтересованы в налоговых поступлениях, чем современные.
Но, как и в случае с лесоводством, методы налогообложения
и сбора налогов оставляли желать лучшего.

Хорошим примером является абсолютистская Франция
XVII в.[41] Косвенные налоги — акцизы на соль и табак, пошлины,
продажа лицензий, торговля чинами и титулами — были излюбленными
формами налогообложения; ими было легко управлять,
они требовали немного (или вовсе не требовали) информации
о владении землей и доходе от нее. Освобождение от
налогов дворянства и духовенства подразумевало, что большая
часть земельной собственности вообще не облагалась налогами,
бремя которых перекладывалось на состоятельных горожан,
фермеров и крестьян. Общинная земля, хотя и была жизненно
важным ресурсом для сельской бедноты, тоже не приносила
никаких доходов. В XVII в. физиократы осудили бы всю общинную
собственность по двум основаниям: она неэффективно эксплуатировалась
и в финансовом отношении была бесполезна[42].

Любому исследователю абсолютистского налогообложения
бросается в глаза, сколь безумно изменчиво и несистематично
оно было. Джеймс Коллинс обнаружил, что главный прямой земельный
налог, *taille*, часто нe платился вообще, никакое сообщество
не отдавало больше трети того, что с него причиталось[43].
В результате государство обычно полагалось на исключительные
меры, чтобы восполнить нехватки дохода или оплатить
новые расходы, особенно на военные кампании. Корона взыскивала
«принудительные ссуды» в виде ренты и платы за отчуждение
прав (rentes, droits alienes) в обмен на обязательства, которые
она могла выполнить, а могла и не выполнять; она продавала
должности и титулы (venalites d’offices); она облагала
налогами печи (fouages extraordinaires); и, что самое скверное,
определяла войска на постой непосредственно в населенных
пунктах, тем самым часто разрушая целые города[44].

Постой войск как обычный способ финансового наказания
соотносится с современными формами систематического налогообложения,
как арест и четвертование потенциальных врагов
короля (так поразительно описанные Мишелем Фуко в начале
книги «Надзирать и карать») — с современными формами систематической
изоляции преступников. В общем-то, не из чего
было выбирать. Государство испытывало недостаток в информации
и в административных схемах, которые позволили бы
ему получать от своих подданных надежный доход, близкий
к их фактической способности платить. Как с доходом, получаемым
от леса, здесь не было никакой альтернативы грубым
прикидкам и, соответственно, колебаниям в воспроизводстве.
В финансовом отношении государство премодерна
было, если воспользоваться удачной фразой Чарльза Линдблома,
«рукой, у которой все пальцы — большие», оно было неспособно
к тонкой настройке.

Грубая аналогия между управлением лесом и налогообложением
в конце концов перестает работать. В отсутствии надежной
информации о восстановимом уровне воспроизводства
древесины государство могло неосторожно перейти предел естественного
восстановления и поставить под угрозу будущие
поставки, или, иначе, могло оказаться не в состоянии реализовать
уровень дохода, который лес мог бы выдержать[45]. Деревья,
конечно, не были способны к политическому действию, а
налогооблагаемые подданные короны очень даже были. Они
сообщали о своей неудовлетворенности налогообложением различными
формами тихого сопротивления и уклонения, а в
чрезвычайном случае — прямым восстанием. Иначе говоря, надежный
способ налогообложения подданных зависел не только от
выяснения их экономических условий, но и от решения вопроса о
том, каким требованиям они будут энергично противодействовать.

Каким же образом представители государства начали измерять
и кодифицировать население каждой области королевства,
их земли, урожаи, их имущество, объем торговли и так далее?
Препятствия на пути даже самого элементарного выяснения
этих вопросов были огромны. Борьба за установление единых
мер и весов и за составление кадастров может служить показательным
примером. Каждое такое действие требовало большой,
дорогостоящей, долгосрочной кампании ввиду явного сопротивления.
Сопротивлялось не только население, но и местные власти;
они часто пользовались преимуществами административной
неразберихи из-за различия интересов и миссий отдельных
звеньев бюрократического аппарата. Но несмотря на приливы и
отливы различных кампаний, несмотря на их различные национальные
особенности, в конечном счете единые меры были
приняты и кадастры созданы.

Каждая такая ситуация иллюстрировала отношения между
местным знанием и методами, с одной стороны, и государственными
административными приемами — с другой, к этому мы
еще будем возвращаться. В каждом случае местные методы
измерения и землевладения в их сыром виде были непонятны
государству. Они отличались разнообразием и запутанностью,
отражавшими множество чисто местных, не государственных
интересов. А это означало, что их нельзя было вписать в административную
схему, не сведя к удобному, пусть даже при этом
частично вымышленному описанию. Как и в научном лесоводстве,
логика такого описания задавалась неотложными материальными
интересами правителей: финансовыми поступлениями,
численностью армии и государственной безопасностью. Это
описание, как и нормальное дерево Бекманна, было чем-то большим,
чем просто описание, хотя и было неадекватно. Поддержанные
всей полнотой государственной власти: отчетностью,
судами и, наконец, принуждением, эти псевдоописания начинали
подменять якобы отображаемую ими действительность, которая
никогда полностью не соответствовала навязанным ей схемам.